污水管理设备和环境监测仪器行业有规难以确定　　近日，工业和信息化部印发《环保装备生产行业（污水管理）规范条件》和《环保装备生产行业（环境监测仪器）规范条件》（以下全称《规范条件》），引领行业内企业规范生产和经营，强化技术创新，提升产品质量与标准化程度，提高企业经营效益。同时引领社会资金向优势企业核心区，增进企业结构、产品结构优化升级，增进先进设备装备推广应用，推展环保装备生产行业供给侧改革。　　环保装备产业发展很快　　中国环保机械行业协会秘书长王亦宁认为，环保装备制造业是节能环保产业的最重要组成部分。

工信部等部委先后公布《环保装备“十二五”规划》《根本性环保技术装备与产品产业化工程实施方案》《关于减缓前进环保装备制造业发展的指导意见》，明确提出到2020年环保装备制造业产值超过1万亿元，预计今年产值将超过8900亿元。　　“目前环保装备和产品已约3000多个品种，覆盖面积了污染管理和生态维护的各个领域。”据王亦宁讲解，我国环保设备生产行业还包括环保专用设备生产、环境监测专用仪器仪表和环境污染处置专用药剂材料。

目前，在大气污染管理设备、水污染管理设备和固体废物处置设备三大领域早已构成了一定规模和体系，部分技术与设备早已相似或者超过国际*。　　这其中，污水管理和环境监测仪器是环保装备生产行业两个最重要的细分领域。

来自中国环保机械行业协会的统计资料表明，截至2017年，专门从事环保装备生产的企业大约7000余家，其中污水管理领域企业2500余家，构建销售收入大约4900亿元，年产量32万台（套）；专门从事环境监测仪器生产的企业500余家，产值大约400亿元，产品年产量179万台。我国早已沦为污水管理装备、环境监测仪器领域的生产大国。　　王亦宁认为，虽然我国环保装备生产行业发展态势较好，但行业龙头不显著，大部分营收额不多达1亿元，名列前十的企业在整个环保市场的占据份额不多达5%；多数创新能力不强劲，部分关键设备和核心零部件受制于人，产品低端同质化竞争相当严重；先进设备技术装备应用于推展艰难等行业共性问题在污水管理、环境监测仪器领域比较突出。因此，通过充分发挥规范企业示范带头起到，*环保装备行业高质量发展*适当。

　　顾及问题和目标导向　　为确保环保装备产业持续身体健康发展，考虑到政策法规、财税金融、产业指导等方面因素，本次《规范条件》制订的原则与思路是：问题导向与目标导向顾及，指标的特性与共性综合考量。　　譬如，针对当前行业发展中不存在的不规范不道德、企业创新能力严重不足、同质化竞争趋势显著、先进设备技术装备推展无以等问题，通过公布一批符合规范条件的企业，推展行业整体发展水平的提高，造就行业逐步规范发展。而在指标挑选上，则顾及污水管理装备制造业和污水管理工程企业的特性及共性问题，在考虑到环保装备制造业基本特点的同时，还考虑到环境监测仪器制造业的行业特点并给定。

　　《规范条件》从企业基本拒绝、技术创新能力、产品拒绝、管理体系和安全性生产、环境保护和社会责任、人员培训、产品销售和售后服务、监督管理等8个方面，对污水管理和环境监测仪器生产企业明确提出了拒绝。　　记者注意到，《规范条件》还在技术创新能力方面做到了分析拒绝。譬如，拒绝污水管理企业专业研发人员不应占到职工总数的6%以上或不高于100人。

近3年内，装备企业每年用作污水管理领域研发费用占到此类设备销售额比例不高于3%，取得该领域许可发明专利1项或实用新型专利10项，或主要分担已完成该领域国家科技项目1项，研发费用占到销售收入比例不高于6%或投放不高于2000万元。拒绝环境监测仪器生产企业专职研发人员占到员工总数比例不少于10%.　　在环境保护和社会责任方面，《规范条件》拒绝企业生产过程产生的废水、废液、废气、固体废物以及粉尘、噪声、电磁辐射等处置与防水不应符合国家规定的标准；生产的产品在用于过程中对生态环境和使用者的身体健康皆不造成危害、不得产生二次污染。

　　据理解，山东德州环保设备企业众多，其中德州广源环保科技有限公司、山东德隆博德尔环保装备发展有限公司近日被确认为山东省第十四批“一企一技术”研发中心。两家企业负责人回应，将严肃研究《规范条件》，并大力申报。　　行业发展前景可期　　在政策和市场的双轮驱动下，我国环保技术装备水平明显提高，辈出一批*企业。　　选入《2018中国环保领域未来独角兽TOP20榜单》的环保装备生产企业德州景津环保股份有限公司董事长姜桂廷讲解说道，通过持续大大的科技创新，景津环保在工业污水和污泥循环再行利用等领域获得了世界性的技术突破，构建了减量化、无害化和资源化利用，压滤机在国内市场占有率一直在50%以上。

姜桂廷回应，我国是*大的环保市场，期望通过《规范条件》的推展，提升环保装备行业集中度，提高国际竞争力。　　“未来环保装备制造业不应减缓构建创意和跨界融合，构建差异化、核心区化融合发展。”王亦宁建议，行业未来不应以突破关键共性技术为目标，以行业关键共性技术为相结合，以产业链为纽带，培育创立技术创新中心、产业技术创新联盟。

要引领企业沿产业链协同创意，推展构成协同创意共同体，构建精准研发，攻下一批污染管理关键核心技术装备以及材料药剂。　　在王亦宁显然，未来龙头企业将向系统设计、设备生产、工程施工、调试确保、运营管理一体化的综合服务商发展；中小企业则向产品专一化、研发精深化、服务特色化、业态新型简化的“专精特新”方向发展，构成一批由龙头企业*、中小型企业设施、产业链协同发展的聚集区。

　　王亦宁建议，环保设备行业不应着眼绿色生产、智能生产，积极开展生产过程中能效、水效和污染物废气对标合格，构建生产过程精益化管理。针对环境治理成本和运营效率，重点发展一批智能型、节能型先进设备高效环保装备，根据用户管理市场需求和运营环境，打造出一批自定义化产品。通过技术引进、合作研发、必要投资等方式参予海外环保工程建设和运营，采行优势互补、强强联合形式，大力扩展国外市场，构建国际化接入。

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